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“多规合一”的理论与实践

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“凡事预则立,不预则废”,规划在现代行政中扮演着越来越重要的角色。然而我国规划类型过多,受价值取向、部门利益、专业限制、沟通不畅等因素影响,出现了规划职能不清、规划内容打架、规划资源浪费等现象,影响了规划效力的发挥。针对规划体系面临的诸多困境,20159月,中共中央、国务院联合发布《生态文明体制改革总体方案》,提出到2020年构建起包括八大制度构成的生态文明制度体系,其中一项制度是建立空间规划体系,要求编制空间规划、推进市县“多规合一”、创新市县空间规划编制方法。

“多规合一”实践的探索离不开理论的指导。然而,目前国内“多规合一”研究还跟不上实践的脚步,研究主要关注“多规”如何协调,对于“多规”整合的顶层设计,以及国家要求“一本规划、一张蓝图”的研究尚未真正起步。本书正是动议于2016年的诚意之作、正心之作、聚力之作。本书共分为十二章,第一章为新中国“多规”发展历程,第二章为我国规划体系建设现状,第三章为世界空间规划理论的演变,第四章为世界空间规划的实践,第五章为“多规合一”的现实困境,第六章为“多规合一”的理论误区,第七章为“多规合一”的改革取向,第八章为“多规合一”的前期探索,第九章为“多规合一”的试点实践,第十章为“多规合一”改革的风险防范,第十一章为“多规合一”的总体设计,第十二章为空间规划的深改路径。


 
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